弥河镇“3+5+N”五长制责任体系破解人居环境整治难题

青州新闻网10月22日讯（通讯员  丁灏  报道）  改善人居环境，建设美丽乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。自全面开展农村人居环境整治行动以来，弥河镇认真贯彻市委、市政府决策部署，以《农村人居环境整治三年行动方案》为抓手，确定“村里村外保洁好、生活污水治理好、房前屋后整理好、门前五包维持好、村规民约践行好”的“五好”标准，按照“分区分片、网格管理、定人定责”的工作原则，深化分区连片治理，科学谋划、分类指导、整体推进，全力以赴打造以桐峪沟、赤涧为核心的省级乡村振兴齐鲁样板示范区，以大关营、黄泥沟为中心的北部片区，以三觉庙、西市为代表的弥河沿岸三大片区，全面提升人居环境整治水平。

该镇在原有网格化管理的基础上，探索创新“3+5+N”五长制责任体系。“3”即镇、管区、村三级核心，强化主体责任，贯彻落实村庄绿化美化、生活污水治理、厕所改造、环卫一体化提升、长效保持等各项工作。“5”即实施五长制，由管区党总支书记担任指挥长，村党支部书记担任责任长，驻村第一书记和村“两委”成员担任区长，网格员担任片长，党员担任街巷长，形成“指挥长-责任长-区长-片长-街巷长”五级责任模式，将村庄划分为若干网格片区，明确区域范围及责任目标，不仅各司其责、各管其事，又互相配合，整体提升。“N”即整合村内群众代表、乡贤老人、志愿服务队、保洁员等力量，反映民情、联系群众，统一开展宣传动员、政策讲解、清理整治、矛盾化解、监督检查等工作，及时解决人居环境整治中出现的问题以及群众关心的热点、难点问题。做到整体方向镇党委、政府把握，具体工作管区指挥，村里难题村里解决、群众的事群众来办，有效破解了人居环境整治推进难、巩固难、长效保持难的问题，实现了人居环境整治有队伍、有标准、有制度、有监督、有奖惩。

“3+5+N”五长制责任体系，强化了镇、管区、村三级组织领导作用，充分突出村民自治，全面发挥区长、片长、街巷长的承上启下作用，通过定期调度、沟通交流，进一步细化目标任务、时间节点和推进措施，真正实现了人居环境村级自主管理的目标。

人居环境重在“治”，难在“管”。该镇在责任落实上按照行政村划分，坚持横到边、纵到沿、不留空白的标准，对连村路、村内主干道路、巷道、沟渠和广场等公共区域进行责任包干，全镇共设6个指挥长、77个责任长、306个区长、680个片长及2600个街巷长，具体负责全镇人居环境整治的各项工作，在彻底整治的基础上做好后续管护工作。同时，加大宣传力度，通过微信公众号、电视、报刊、看青州app等多种形式进行政策宣传，管区、村统一印发人居环境整治知识宣传单，发放到每家每户，通过宣传优秀典型，以点带面，让群众主动参与到人居环境整治中来，自觉维护房前屋后干净整洁和优美居住环境。在评比打分上，五长制责任体系充分发挥村民主体作用，组成以责任长为组长，区长、片长、街巷长为成员的监督管理队伍，按照卫生星级评比办法，一周一汇总、一月一评比，并在村公开栏定时公布结果，加大对脏乱差及不文明现象的曝光力度。大力开展“美丽庭院”创建及“星级文明户”评选活动，在全镇形成你追我赶的良好氛围。

通过“3+5+N”五长制责任体制建设，各村党支部积极发挥战斗堡垒作用，开展多元化、精细化、便民化、个性化的人居环境整治工作，真正实现了人居环境整治“细责任”撬动“大治理”。